随着农村生产方式的变化、大型收割机械的使用，农作物秸秆资源出现不足的局面。

近期数据显示中国经济下行风险加大，5月汇丰采购经理指数（PMI）初值降至49.6%，意味着自去年三季度以来的经济短复苏基本上夭折。分析人士认为，受经济低迷影响，市场回暖尚需时日。

目前煤炭行情受国内大宗商品市场疲软影响处于低迷状态，宏观经济周期对整个煤炭行业的影响重大。1月至4月，中国进口煤炭1.1亿吨，同比增长25.6%，大量具有价格优势的进口煤挤压了国内煤企的生存空间。目前除了内蒙古的煤企开采成本较低外，山西、河南等煤炭大省的开采成本均偏高。罗秀满认为，随着煤炭行业黄金十年的终结，受经济低迷、进口煤冲击持续、水电增加、新能源在能源结构占比上升、煤炭库存高企等不利因素影响，从2013年初开始动力煤价格阴跌不止，虽然国家对煤炭行业调控力度加大和推出动力煤期货，但是在一定程度上难以缓解市场供需矛盾，整个市场的回暖尚需时日，酷暑六月将持续寒冬期。目前发热量5500大卡/千克市场动力煤在秦皇岛港、曹妃甸港、国投京唐港、京唐港和天津港的主流成交价格分别报605-615元/吨、605-615元/吨、605-615元/吨、605-615元/吨、610-620元/吨。

卓创资讯分析师刘杰表示，由于依然在成本线以上，煤价下行并没有促进煤炭企业停产限产，导致煤炭企业和港口库存高企。根据成本线初步估计，只有动力煤港口价接近550元/吨成本线的时候，才能真正倒逼企业停产，当前动力煤港口价或存在50到60元的下跌空间邀约是过渡模式，供需双方先协商沟通，后上网交易。

第三，步入煤炭销售阶段，或称为市场化阶段。省际大量交易及长距离运输，构成国内煤炭运销市场的基本框架。煤炭订货、煤炭订货与销售并存、煤炭销售，这些专有名词，形象地刻画出我国煤炭流通体制变革的清晰印迹。交易中心打造的新型交易模式有别于传统模式：价格由市场定，数量由双方议，一切置于公开、公平、高效的平台上，当年为落实计划、销售煤炭不惜请客送礼、联络感情的风气已成历史。

再从煤炭物流、信息服务业发展程度来看太原。首先是煤炭订货阶段，或称为计划调拨阶段，大致从1953年到1992年，国家通过一年一度的煤炭订货会对煤炭供需采取统一分配和调拨的方式。

这种新型模式以交易服务为核心，辅之以信息服务、物流服务和金融服务，将充分彰显汇集信息、撮合交易、规避风险、发现价格等功能。成立之日，这个国字号交易中心提出，实现从煤炭销售到煤炭交易的大转身。有专家分析认为，交易中心的这种模式，本身既不属于买方，也不属于卖方，以电子交易平台为技术支撑，是为煤炭供需各方提供服务的第三方交易市场。政府原则上不再干预煤炭供需衔接，煤炭流通方式由供需双方自主谈判发展为自主衔接。

三是新的交易方式渐入人心，获得产供需三方认可。去年2月煤炭现货交易运营启动前夕，各大银行负责人蜂拥太原，交易中心一时门庭若市。在太原中部和南部有煤炭中通道，年运煤能力4.25亿吨。三是有助于实现产运需三方最优化对接，减少资源浪费和资金流失。

当然，只有千方百计地提高公信力、减少交易环节、降低交易成本、增加交易中心对煤炭供应链上各方的吸引力和凝聚力，让各方交易商都能从中受益时，这种新型交易模式才真正具有存在的价值和旺盛的生命力。有一组数据值得关注：截至2012年12月21日12时，交易中心累计交易总量6.72亿吨，交易额4611.10亿元。

产运需三方可采用场内与场外远程交易相结合的模式，方便、快捷地完成交易。众多产需企业同时参与交易，有更多的选择对象和空间，减小了传统煤炭销售模式下一家独大的可能性，减少了不平等谈判和霸王条款的形成，降低了行业性垄断的发生几率。

这是自2012年2月23日铁路煤炭上线交易以来，山西煤炭销售取得的又一历史性突破。虽然每年召开煤炭订货会，但已逐渐由政府直接分配指令性计划改为煤炭供需双方自主谈判，行政色彩渐淡。这一切昭示：煤都太原最适合成为国字号煤炭交易中心。交易中心于5月23日发布中国太原煤炭价格交易指数，充分印证了这一点。这也使得被誉为工业粮食的煤炭，在市场中长期处于超然地位。第三，从金融服务业发展程度来看太原。

市场化、公开化的交易方式，能有效整合信息、资金、物流等有关资源，使其真正成为煤炭市场价格风向标和煤炭供需晴雨表现在有许多煤炭企业也看到了这一点，可目前中国的煤炭行业高度市场化，行业内竞争非常激烈，我限产、他不限产怎么办？这是一个非常现实的问题。

所以最好的办法是主动限产，或说是以销定产，而不是按产能定产。中国的能源75%靠煤炭，中国的煤炭产量和消费量都占到了全球的40%以上，而且产能过剩将常态化，所以必须有一个生产份额的协调机制方能保证中国煤炭经济的正常运行。

所以煤炭企业应对目前困境的最好办法就是主动限产，如果今天不能主动限产，明天就有可能被动限产，最明白的一点就是，如果产出的煤卖不出去，全堆在矿里，堆到矿里没地方堆的时候，你不停产也得停产。还有利可让怎能说是危机呢？但产能过剩终究是要导致危机出现的，所以在危机已露端倪之时还看不到将来的危机是真正的危机。

二是通过兼并重组使一部分不具优势的产能暂时退出市场以待来日。但是让利不让市场的办法是一个不仅不能消除过剩的办法，反而是一个增加过剩的办法。产能过剩造成危机，只能用降低过剩产能的办法来消除。如果一旦这个协调机制建立起来，全行业限产实现，那今天让人们看不到底的价格下滑就会立即止住。

而降低过剩产能的办法只有几条：一是让落后产能通过破产自然消失。欧佩克自成立以来的几十年间，对保证全球石油供应、稳定石油价格、维持国际石油界的可持续发展，以及保护中小石油生产国不受老牌国际石油大财团的控制是做出了重大贡献的。

当然这件事说说容易，做起来会困难重重，但我想只要中国煤炭运销协会能牵头，神华和中煤这两大中国煤炭行业的巨头能带头，这事要做也不难。三是主动限产，以降低产品市场上的产品数量。

为什么说让利不让市场会增加过剩？因为大家都不让市场，大家就都不主动限产，都想用加强销售的办法保住原有市场份额，在市场需求放缓萎缩的情况下，供应却不减，积累起来，过剩就将越来越严重。而让利不让市场的办法最终将加速危机的到来和危机的深度、广度。

为什么不说是危机？因为煤炭企业经过十年的黄金期已经有了不少的家底，刚刚才遭遇困境一年，完全可以顶的住，所以说还不是处于危机之中。目前煤炭的社会库存天天在增加，特别是煤矿自身的库存在不断增加就是明证。正因为不是处于危机期中，所以大多数煤炭企业的市场策略还是让利不让市场。何况这样做也不符合国务院近期在2013中国经济改革方案中提出的发挥行业协会作用的大方针。

目前中国的煤炭市场出现了产能过剩、价格大幅下滑、煤炭业企业大面积亏损的困境。我想在此建议中国的煤炭企业学学国际石油组织（OPEC）的经验，建立煤炭行业的协调组织，建立中国煤炭行业的欧佩克，协调全行业的生产份额，以保证煤炭行业可持续发展的煤炭价格

所以最好的办法是主动限产，或说是以销定产，而不是按产能定产。为什么说让利不让市场会增加过剩？因为大家都不让市场，大家就都不主动限产，都想用加强销售的办法保住原有市场份额，在市场需求放缓萎缩的情况下，供应却不减，积累起来，过剩就将越来越严重。

为什么不说是危机？因为煤炭企业经过十年的黄金期已经有了不少的家底，刚刚才遭遇困境一年，完全可以顶的住，所以说还不是处于危机之中。还有利可让怎能说是危机呢？但产能过剩终究是要导致危机出现的，所以在危机已露端倪之时还看不到将来的危机是真正的危机。